西安职业技术学院内部质量保证体系诊断与改进实施方案

为贯彻落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、《关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）和《陕西高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》（陕教高〔2016〕3号）等文件精神，切实履行学院在人才培养过程中的主体责任，构建完善的学院内部质量保证体系，扎实开展诊断与改进工作（以下简称“诊改工作”），形成常态化自主保证人才培养质量工作机制，全面提升人才培养质量，特制定本实施方案。

 一、指导思想

以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和教育部、陕西省系列文件精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，以推进一流学院、一流专业建设，提升学院的办学能力和水平为抓手，坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，遵循全面质量管理PDCA（计划plan、执行do、检查check、纠正action）循环程序，建立“自定目标、自立标准、自主实施、自我诊断与改进”的自主螺旋循环提升保证体系和可持续诊断与改进工作机制，不断提升人才培养质量和创新发展能力。

二、基本原则

（一）多元参与体系建设

广泛听取行业企业、学生及家长、教育行政部门、职业教育和质量管理专家的意见，群策群力，为建设科学、合理、高效的质量体系奠定基础。

（二）充分应用现代信息技术

发挥云计算、大数据等技术在内部质量保证体系建设中的作用，实现过程诊断与改进、绩效诊断与改进数据的常态化采集、分析和问题反馈，及时发现和纠正工作中的偏差，并努力实现与外部信息需求对接。加强数据在教育教学管理中的应用，围绕目标找差距。

（三）制度与质量文化建设同步

依托环境、物质、制度和主题活动，将质量文化建设与质量标准体系、过程诊断与改进体系、绩效诊断与改进体系等内部质量保证体系建设相结合，在学院形成人人重视质量、人人研究质量和人人追求质量的工作氛围。

三、工作目标

建立基于高职院校人才培养工作状态数据，自主诊断的工作机制，建立健全有社会组织参与的教育教学评价体系和多元化评价标准，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的学校内部质量保证体系，建立起常态化的自我保证质量的诊断与改进机制，实现人才培养质量和教学管理水平的持续提升。

（一）完善全要素网络化的内部质量保证体系

学校要切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，明确质量目标及定位，健全质量保证机构，完善各层面的质量标准和工作制度，以专业诊断与改进为切入点，建立常态化、周期性的诊断与改进制度，开展多层面、多维度的诊断与改进工作，在学校、专业、课程、教师、学生等五个层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学院各层级管理系统间的质量依存关系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。

（二）持续提升教育教学管理信息化水平

完善人才培养工作状态数据采集与管理制度，及时掌握和分析人才培养工作状态，为诊断与改进工作构建基础，进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学院教育教学运行管理信息化水平。

（三）树立现代质量文化思想

通过开展内部质量保证体系诊改，不断提升质量意识，建立完善质量标准体系，不断提升标准内涵，促进全员、全过程、全方位育人。

四、组织机构及工作职责

（一）诊断与改进工作领导小组

成立“西安职业技术学院内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组”，全面负责学院诊断与改进工作。具体组成人员及工作职责如下：

组长：范 宏 李教社

副组长：寇宝明 周慧媚 毛晓晖 辛晓全 邬连东 党浩

成员: 各系院、各处室负责人

工作职责：研究确立诊改机构，策划总体诊改工作思路、工作流程，进行工作部署，检查、指导和验收工作。

工作领导小组下设诊改办和各部门诊改组。

诊改办设在创建办，工作职责：负责制定诊改实施方案，对诊改工作进行统筹、组织、指挥、检查、指导和验收，对诊断与改进材料格式和撰写体例进行顶层设计，对各部门完成的诊改材料进行收集、检查、审核、督促改进，进行诊改材料的归纳，进行诊改工作总结，形成学院诊改工作报告及汇报等材料，做好省教育厅复核的各项准备工作。

各部门诊改组工作职责：负责制定本部门诊改工作计划，进行任务分解、工作部署，并组织本部门、配合其他部门完成诊改工作的全部建设任务，做好诊改资料的收集、汇总及总结。撰写本部门年度自我诊改报告。

（二）专项工作组

1.思想政治工作质量保证组

组长：范 宏

副组长：高静娜

成员：杨渊华 李劲涛

工作职责：

（1）制定校园质量文化建设工作方案，营造质量文化氛围。

（2）组织思想政治工作的自主诊改工作。

（3）完成思想政治工作的自我诊断与改进报告。

2.诊断与改进综合工作组

组长：李教社

副组长：符虎刚

成员：井渭涛 刘军超

工作职责：

（1）制定学院“十三五”发展规划。

（2）组织项目1“体系总体构架”的自主诊改工作。

（3）完成项目1“体系总体构架”自我诊断与改进报告。

3.专业与课程建设质量保证组

组长：寇宝明

副组长：陈为

成员：焦安红  卢 璟  蔡云波  高利平  吴会杰  赵玉坤郭建宏  刘建伟 谢志秦 张文革

工作职责：

（1）制定学院专业建设规划、课程建设规划。

（2）组织项目2“专业质量保证”的自主诊改工作。

（3）完成项目2“专业质量保证”自我诊断与改进报告。

4.师资队伍建设质量保证组

组长：邬连东

副组长：张志峰

成员：林文丽

工作职责：

（1）制定学院师资队伍建设规划。

（2）组织项目3“师资质量保证”的自主诊改工作。

（3）完成项目3“师资质量保证”自我诊断与改进报告。

5.学生全面发展质量保证组

组长：党浩

副组长：李军林

成员：车艳菊 郑小琴

工作职责：

（1）制定学生全面发展建设规划。

（2）组织项目4“学生全面发展保证”的自主诊改工作。

（3）完成项目4“学生全面发展保证”自我诊断与改进报告。

6.管理服务质量保证组

组长：周慧媚

副组长：张军智

成员：何炜 孟立 刘为琼

工作职责：

（1）构建校内全覆盖、多功能质量信息化平台。

（2）多方筹措资金，确保各项工作顺利进行。

（3）负责学院培训工作的自主诊改工作。

（4）完成学院培训工作的自我诊断与改进报告。

7.社会服务质量保证组

组长：毛晓晖

副组长：郭福社 朱正晞

工作职责：

（1）负责学院招生就业工作的自主诊改工作。

（2）完成学院招生就业工作的自我诊断与改进报告。

（3）负责学院安全保卫工作，创建平安校园。

8.后勤服务质量保证组

组长：辛晓全

副组长：郭永济 吴政权

工作职责：

（1）负责学院后勤服务工作的自主诊改工作。

（2）完成学院后勤服务工作的自我诊断与改进报告。

（3）推进学院新校区建设。

9.数据平台建设组

组长：寇宝明

副组长：荣梅 刘虹

工作职责：

（1）制定学院“内部质量保证体系建设规划”。

（2）组织项目5“体系运行效果”的自主诊改工作。

（3）完成项目5“体系运行效果”自我诊断与改进报告。

（4）组织人才培养工作状态数据采集与管理平台的采集工与上报工作，撰写《人才培养工作状态数据分析报告》。

（5）撰写学院“内部质量保证体系自我诊改报告”

（三）学院诊改工作监办组

组长：刘虹

副组长：刘军超

监办组由督导室和监察审计处组成，工作职责是负责对学院诊断与改进工作的实施情况进行检查、监督、评价与反馈，及时发现问题，提出解决意见和建议，报诊改工作领导小组研究解决，监督落实诊改工作。

五、工作内容与措施

（一）构建全方位、多元化质量保证体系

1.建立健全各级组织机构，明确任务责任

建立健全由党委领导、院长指挥、质量保证体系诊断与改进工作领导小组全面协调的在学校、专业、课程、教师、学生五个不同层面完整且相对独立的自我质量保证机制，强化各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。实施以“五横五纵一平台”为质量保证逻辑结构，以PDCA双循环为质量诊改路径，实现人才培养质量螺旋式上升。

五横——学校、专业、课程、教师、学生等5个诊改项目，每个诊改项目按质量计划（设计目标）、质量控制（实时监控）、质量提示（诊断改进）步骤展开。

五纵——决策指挥（领导体系、组织结构、制度建设、协调管理等）、质量生成（教学、学生工作、校园文化等）、资源建设（组织、人事、校内外教学资源的开发、储存、使用与管理等）、支持服务（生活服务、社会服务、合作平台、数字化校园建设、安全保障等）、监督控制（质量数据、信息的采集、汇总、分析、质量报告、预警发布等）。

平台——人才培养状态数据采集与管理平台。

2.建立完善质量标准，实施质量目标管理

（1）制定各项目发展规划和工作实施方案。制定学院“十三五”建设规划，以及专业、课程、教师、学生等各子项目发展规划，各子项目发展规划要与学院的质量保证理念、质量目标、人才培养目标与定位相一致，制定各项目科学、可行、能够有效促进校园质量文化形成的诊改工作实施方案。

（2）完善各项目质量标准。完善质量标准体系，制定学院各项工作质量标准，教学环节质量标准、专业建设质量标准、课程建设质量标准、教材建设质量标准、教师教学质量标准、教研室工作质量标准、学生操行评定标准、实习实训质量标准等，将影响教学质量的关键因素和关键环节列入标准中，建立完善实施全方位、多层次的教学质量监控与评价标准。

3.完善质量保证制度，运行自我诊断与改进机制

建立和完善学院目标管理与绩效考核制度、教学质量监控管理制度、信息采集管理、信息使用制度、教师教学质量考核评价制度、听课制度、实施第三方评价工作制度、自我诊断与改进工作制度、教学质量监控管理工作程序及规范、教学监控管理组织工作职责等，逐步形成与学院质量目标相一致且操作性强、实际执行效果明显的、不同层面相对独立的、全要素网络化的学院内部质量保证机制和自我诊断和改进机制。

（1）建立目标管理与绩效考核机制。建立和完善绩效考核与激励制度、管理办法，建立完善的工作目标、标准等，实施内部质量管理PDCA双循环。

（2）完善专业及课程质量保证机制。进一步完善校企合作体制机制，建立专业优化与动态调整机制及专业常态化的诊断与改进机制。逐步完善专业人才培养与课程建设、师资队伍建设、实训基地建设、社会服务能力建设等方面的诊改机制，使专业人才培养质量更加符合西安市区域经济和社会发展要求，更加符合学生全面发展要求，校企融合更加深入，专业服务社会能力不断提升，品牌专业（群）建设及辐射影响力不断增强。

（3）完善师资质量保证机制。进一步完善师资队伍建设保障制度，逐步建立专兼职教师、专业带头人、骨干教师标准，完善教师教学能力、教科研能力和社会服务能力测评标准、考核机制，打造素质优良、结构合理、业务精湛、动手能力强、视野国际化、教学手段信息化的教学团队，使师资队伍结构进一步优化，整体水平进一步提高，教育教学改革能力进一步提升，人才培养的保证能力进一步增强。

（4）完善学生全面发展保证机制。完善学生素质教育方案、学生综合素质标准及相关工作制度，逐步完善教书育人、活动育人、服务育人、环境育人、管理育人等机制，促进学生综合素质、职业能力和创新创业能力不断提高，培养出职业道德高尚、职业素质优良、专业理论扎实、职业技能高、具备创新创业能力的高素质技术技能人才。

（二）打造全覆盖、多功能信息化服务平台

1.开展信息化服务平台建设

开展现代信息技术平台的软硬件资源建设与开发、质量管理工作运行资源建设，打造全覆盖、多功能质量信息化平台，为提升学校教学运行管理的信息化水平，及时掌握和分析人才培养工作状况和人才培养核心数据，为诊改工作提供重要保障。

2.实时监测数据

将学院人才培养工作状态数据管理系统与高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台无缝对接。实时采集数据，动态化监测状态数据和校情数据，定期分析发布信息，及时预警，全面掌握学院人才培养质量状况，推动各项建设工作，为诊断与改进工作构建基础，为人才培养质量论证提供依据，为学院发展决策提供数据支撑。

（三）建设全员化、多维度现代质量文化

1.完善质量文化环境

进行质量文化的顶层设计，实施全方位、多元化、多层次的教育教学质量管理，创造良好的质量文化环境，提高全员的质量意识，规范全员的质量行为。

2.形成现代质量文化

通过开展全员化、多层次、多角度的质量教育以及研讨和实践活动，提升全员的质量管理理念，形成正确的价值观和现代质量观，使学院教育教学进入高质量的良性循环状态，拥有高水平的质量管理和高素质教职工队伍的校园现代质量文化。

六、工作进程及主要任务

为了开展学院质量保证体系诊断与改进工作，做到重点突出、任务明确、推进有序，按照省教育厅文件的精神和要求，将诊断与改进工作分为“动员、宣传和学习”、“体系建设”、“自主诊改”、“迎接复核”四个阶段，各阶段的时间进程和主要任务如下：

第一阶段：动员、宣传和学习阶段（2016年9月—12月）

1.建立工作机构，成立学院诊断与改进工作领导小组及各工作组，统筹部署诊断与改进工作。

2.提高思想认识，组织全体教职工认真学习《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）、《关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）和《陕西高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》（陕教高〔2016〕3号）等文件精神，领会诊改工作指标体系的内在要求。

3.召开迎接诊改工作动员会，全面部署诊改工作。

4.研究制定《西安职业技术学院内部质量保证体系建设规划》。

5.研究制定《西安职业技术学院内部质量保证体系诊断与改进实施方案》。

6.根据陕西高校诊改指标体系，制定《诊断与改进工作任务分解表》。

7.各部门细化、分解建设任务，将各项工作任务落实到人。

第二阶段：体系建设阶段（2017年1月-2017年6月）

各专项组负责、牵头部门和责任部门梳理现有制度文件，制定建设规划、建设目标，完善各领域（层面）工作标准和制度文件。

第三阶段：自主诊改阶段（2017年7月-2017年12月）

1.各专项组负责、牵头部门和责任部门依据学院内部质量保证体系，对照《内部质量保证体系诊断项目任务分解表》和《部门目标责任书》，覆盖表内所有诊断点、影响因素，实施诊断与改进工作。

2.撰写专项和部门自我诊改报告，收集整理相关工作材料。

3.组织对各层面（领域）过程诊断与改进效果进行评价，督促各层面持续改进，完成《内部质量保证体系自我诊改报告》，汇总、审核诊断与改进工作材料。

4.组织实施各部门质量工作目标考核。

第四阶段：迎接复核阶段（2018年）

1.各专项组、牵头部门、责任部门完善各层面（领域）建设目标、标准。

2.实施新一年度诊断与改进工作。

3.迎接省教育厅复核。

七、工作要求

1.高度重视诊断与改进工作，各专项组、各部门组织人员认真学习文件精神，组织专题讲座，介绍内部质量保证体系建设方法、技术，明确保证体系建设要求，不断增强诊断与改进工作的自觉性与紧迫性。

2.明确质量责任主体分工，各专项组、各部门要围绕内部质量保证体系诊断项目影响因素参考提示，进一步细化和分解工作任务，责任落实到人，明确完成任务的目标要求、工作进度和时间节点。各专项组定期召开工作例会，检查建设进度、推广先进经验、及时解决建设过程中出现的问题。

3.更新理念，牢固确立问题意识，各专项组、各部门从问题入手对学院现状进行深入、具体的反思和剖析，从改进出发，围绕问题制定对策，使诊断与改进工作措施针对性强、切实可行，成效明显。

八、保障措施

（一）组织保障

学院成立内部质量保证体系诊断与改进工作领导小组，办公室设在创建办，下设9个专项工作组和诊改工作监办组，建立内部质量保证体系，推动循环实施诊断与改进工作。

（二）制度保障

建立学院诊断与改进制度，并将其列入内部质量保证制度体系之中，明确自我诊断与改进的目标、原则、时间、路径和要求，将其作为常态化周期性进行的必备工作，定期从学院实际出发，围绕人才培养工作要素进行自我诊断，及时总结经验，找出存在的问题和不足，制订相应措施进行改进。

（三）人员保障

选拔一批具有丰富的教育、教学、管理经验的骨干人员，聘请行业企业、职业教育和质量管理等院外专家，组建学院诊断专家队伍，开展诊断指导工作。同时，在强化学习、系统培训的基础上，将学院管理队伍建成一支拥有自我诊断意识、掌握相关诊断知识技术、富有开发意识和创新精神的管理队伍。

（四）数据保障

完善学院《人才培养工作状态数据采集与管理平台管理办法》，加大人才培养工作状态数据采集和管理队伍建设，以实时、准确、完整的平台数据分析学院人才培养工作现状，为诊断与改进工作提供数据支撑。

（五）经费保障

学院设立内部质量保证体系建设工作专项经费，由创建办负责管理，确保诊断与改进等各项工作所需的费用。

九、学院内部质量保证体系建设基本构架表（五横五纵）

五纵 五横	决策 指挥		质量 生成	资源 建设	支持 服务	监督 控制
横纵联动	目标链	标准链	实施链	条件链	制度链	信息链
学校	章程 结构 总规划	绩效 标准	培养体系 校园文化 质量文化	校企合作 资源开发 资产经营	产教政策 内控制度 数据平台	预警发布 质量管控	学校 质量报告
专业	专业建设规划	专业 标准	专业人才 培养方案	基地建设 资源管理	运行管理 环境管理	专业诊改	专业 质量报告
课程	课程建设规划	课程 标准	课程教学实施	教学条件 实训条件 资源使用	条件保障 文化营造 社会服务	课程诊改	课程 质量报告
教师	师资建设规划	教师发展标准	教师的研究与 发展	教学设施 工作设施	生活保障 安全保障 教师发展保障	师德师风 教学能力 服务能力 诊改	教师发展 质量报告
学生	育人 规划	学生发展标准	学生的学习与 发展	学习设施 生活设施	学习保障 生活保障	学习能力 学习风气 学业水平 诊改	学生发展 质量报告

十、任务分解表

西安职业技术学院内部质量保证体系诊断项目任务分解表